朝鲜东南海岸江原说念的元山市，葛麻半岛从海湾中绵延而出。由于疏淡的地质步履，半岛上的十里沙滩格外亮堂开云注册，自古以来就以“明沙十里”享誉朝鲜半岛。

2025年6月24日，元山葛麻海岸旅游区齐全典礼在此举行，朝鲜最高教唆东说念主金正恩亲身出席。

朝鲜中央电视台同日播放的新闻画面线路，金正恩和犬子乘坐游艇抵达元山葛麻半岛的海滨。较长工夫未公开出头的金正恩夫东说念主李雪主，以及金正恩妹妹金与正和朝鲜党政军主要教唆干部等，都出当今典礼现场。俄罗斯驻朝鲜大使和使馆责任主说念主员也带着子女插足了步履。

6月24日，朝鲜最高教唆东说念主金正恩出席元山葛麻海岸旅游区齐全典礼 图/朝中社

值得刺目标一个细节是，6月12日到罗津插足第二艘新式结果舰“姜健”号下水典礼时，金正恩乘坐的是迈巴赫加长轿车。这一次，在俄罗斯“特邀嘉宾”出席的神气，金正恩下流艇后，换乘了俄罗斯总统普京此前赠予他的俄制加长豪华轿车，抵达典礼现场。

跟着朝鲜官方媒体的镜头，不错不雅察到，被誉为朝鲜“东海遗迹”的明沙十里，也曾密布高层住宅、海景旅店、别墅群，并建有海滨步说念、亲水度假屋、配备安闲才略的沙滩、拍浮池、商店、酒吧、演艺中心、水景花坛、儿童游乐场等，致使有形似分享自行车的便利才略。通盘这个词区域航拍中，看不到脚手架的影子。

这和6年前的阵势形成了显著的对比。2019年4月，《中国新闻周刊》受邀拜访朝鲜工夫，成为较早在元山葛麻海岸旅游区进行实地覆按的外洋媒体。按照金正恩率先提倡的要求，该旅游区应当在2019年“太阳节”（4月15日）前完工。

但其时，记者在元山看到的是，旅游区内的数栋高层抽象体的主体骨架结构基本也曾完工，部分吊机、脚手架尚未吊销，外立面刷漆、安设窗户以及里面装修等基本责任都尚未进行。

若是从金正恩2014岁首度公开提倡建造元山—金刚山外洋旅游区算起，这片被朝中社强调“仅有十里”的海滨地区，历经11年建造，屡次推后完工工夫，终于建成金正恩口中的“万年大计的记念碑式创造物”。其背后反应的，既是朝鲜旅游业及基础才略的梗阻建造历程，亦然半岛对外关系握住变化的外部环境。

起因金刚山，迤逦11年

元山葛麻海岸的故事，要从金刚山说起。

1998年6月和10月，韩国当代财团名誉董事长郑周永两次带着500头牛拜访朝鲜，并以财团形态与朝鲜约定共同诱导对朝鲜民族具有要紧精神道理道理的金刚山旅游。而后十年间，约193万旅客曾赶赴金刚山旅游。

2003年郑周永归天后，朝韩两边屡次在金刚山举行缅怀郑周永的庆典。诚然多有中断，但这也曾成为南北民间酬酢的符号。新任韩国总统李在明对外计策团队中的多位资深成员，如前国情院长朴智元、前归拢部次官千海成等，都曾是金刚山的常客。

干系词，2008年7月，别称韩国旅客在金刚山旅游工夫误入朝方军事区遭到射杀。刚刚上台的李明博政府对朝气派坚决，就地暂停金刚山旅游名堂。11月，朝鲜认真关闭景区。

金正恩成为朝鲜最高教唆东说念主后，朝鲜重新初始了对外绽放的尝试。2014年，朝鲜政府通告除慈江说念以外的8个行政区全部对异邦旅客绽放。与此同期，金正恩公开提倡建造“元山—金刚山外洋旅游区”。如今建成的葛麻海岸旅游区，恰是该计较的一部分。

笔据率先的野心，金正恩但愿买通要求熟练的金刚山与计较新建的东部海岸景区，形成一个横跨元山、金刚、法洞、安边、通川、高城等郡市、总诱导面积430多时常公里的抽象旅游区，既有山景，也有海景；既有当然风物，也建成“安闲通顺中心”。

2015年，元山—金刚山外洋旅游区诱导推动委员会副委员长吴应吉曾在接管媒体采访时说，朝鲜要把该地区“转变为世界级旅游城市，形成城市的样板”。

十年后，在葛麻海岸旅游区建成之际，朝中社发布了对朝鲜国度旅游总局副总局长李正革的采访，李正革相同提到，朝鲜需要善加应用两大自然旅游资源：山峰旅游资源和海岸旅游资源。这线路出，自金正恩成为最高教唆东说念主以来朝鲜发展旅游的想路，是一以贯之的。

6月24日，朝鲜最高教唆东说念主金正恩携夫东说念主、犬子出席元山葛麻海岸旅游区齐全典礼 图/朝中社

干系词，元山—金刚山构想信得过起步后，历程却放诞升沉。2015年，吴应吉曾在接管媒体采访时称，亚洲和欧洲多个国度的企业暗示专诚参与元山旅游区的建造，已与朝方订立多份投资条约。2016年，朝鲜处事党第七次宇宙代表大会召开。朝鲜国度不雅光总局不雅光宣传局局长金春熙自后对《中国新闻周刊》说，在此次会议上，金正恩提倡要积极发展旅游业。“以此为机会，朝鲜的旅游业走上了新的发展说念路。”

干系词，2017年，跟着朝鲜进行第六次核覆按，迎来“史上最严厉制裁”，朝鲜对外经济遭逢严重冲击。

2018年，在野鲜半岛倏得的“和平窗口期”，元山葛麻海岸旅游区建造工程被列入朝鲜经济发展的“要点名堂”，并获取朝鲜媒体鼎力宣传。但2019岁首，跟着朝好意思教唆东说念主河内会晤冲突，元山的建造进程再次放缓。

2019年4月，在原定的完工日历前，金正恩来到元山考核，将完工日历推迟到往常10月。这一拖，就到了2025年6月。

元山的建造为怎么此迤逦？从根柢上说，朝鲜从未在政府责任论说中单列发展旅游不雅光业的野心，金正恩也从未在公诱导言中将旅游业与他经常说起的农业、轻工业、煤炭工业、机械工业等产业口角不分。一直以来，旅游业都被行为“多方面发展对外经济”项下的创汇妙技。元山的建造源于“元山—金刚山构想”，更为之增添了一种对外责任的疏淡道理道理。在此配景下，名堂建造受到半岛外部环境变化的影响，并不令东说念主不测。

直到2019年之后，跟着半岛神气握住急切，元山的建造想路也发生了转变。金正恩不再强调诱骗外洋旅客，而是要求“让我国东说念主民从来岁海水浴季节起，在无可抉剔的元山葛麻海岸旅游区尽情享受”。

2025年6月24日，金正恩在齐全典礼上再次指出：“旅游产业行为促进文化畛域的蕃昌发展、推动当地振兴、助推国度全盘经济增长的能源，其远景道理道理宏大。”朝中社称，金正恩还提倡了“积极扩大和发展朝鲜式旅游业的蹙迫场所”，并预报将在处事党九大上提倡建造多个“各式类型大限制旅游文化地区”的新野心。

金正恩“亲身当上瞎想师、建造主、施工主”

朝鲜从2019岁首始就细目元山葛麻海岸旅游区不再是“创汇工程”，而是服务于本国各人的“要点名堂”，并将之列入处事党八大和内阁每年的责任要点。在这种配景下，元山葛麻海岸旅游区为什么依然花了6年才宣告齐全？

在元山旅游区建造历程中，金正恩屡次现场考核，也屡次指出该旅游区瞎想、建造的问题，比如“建筑之间彼此不调和，高度也莫得太大的死别，层数要有高有低，再加一些30层、25层旅舍和服务才略，使建筑之间的聚积更协归拢有脾气，从而从艺术上完善合座的大街形成”。

朝中社称，在旅游区建造历程中，金正恩“亲身当上瞎想师、建造主、施工主”，从组建建造力量到供应材料，“遴荐一切依次，推动葛麻海岸旅游区建造工程在最高水平上齐备落成”。

更裂缝的问题，是景区以外的基础才略配套。《中国新闻周刊》在2019年访朝工夫发现，在平壤至元山的路上，有一个可供游东说念主使用的各人卫生间，水箱内、自来水龙头皆无出水，需使用一个中型池子内的蓄水。这么的情况，在平壤以外并不稀有。

其时，距离元山不远的金刚平地区也曾进行了一年多的翻修说念路、服务才略调动升级等调动工程。但当记者乘坐汽车从平壤赶赴金刚平地区时，公路上有连绵延续的间隙，汽车着实是一都“颠”向金刚山。记者手机内的计步软件线路，五六个小时的车程内，记者系数“爬了600层楼梯”。

金正恩也充分刺目到这些问题。在考核吉利南说念阳德郡内的温泉地区时，他曾很是指令“要按质修好硬面公路，使来泡温泉的东说念主民不嗅觉交通未便”。在考核金刚山旅游区时，金正恩还很是指出，不要把半吊子工程拿出来，“修建仿佛建造工地工棚的几栋破住宅，就让东说念主们来旅游，这口角常离别的。这些出丑的旅游才略，也给当然景不雅形成亏蚀”。

梳理朝中社报说念可知，在2025年6月24日的齐全典礼前，朝鲜各部门着实完成了对元山葛麻海岸旅游区绽放的通盘配套责任。5月30日，朝鲜最能手民会议常任委员理解过了《元山葛麻海岸旅游特区法》。6月11日，服务于旅客的元山葛麻火车站改建工程齐全。

即使如斯，朝鲜也莫得在6月24日径直绽放景区运营，而是将公开运营工夫诞生为7月1日。金正恩还很是强调，齐全并不是该项方针齐全，“服务才智和水平是决定旅游地价值和其出路的蹙迫要素”。他还就服务才略的运筹帷幄科罚给出了指令。

值得刺目标是，元山葛麻海岸旅游区建成之际，恰逢朝鲜半岛神气迎来戏剧性的变化：新上任的韩国总统李在明提倡无为南北时局的新计策，好意思国总统特朗普亦任命参与2018年、2019年朝好意思教唆东说念主会晤的国务院“朝鲜通”艾莉森·胡克为政务副国务卿，摊派对朝责任。

诚然朝韩、朝好意思关系难以赶紧升温，李在明亦展现出在对朝计策上“截止速率”的道理，但值得刺目标是，其团队提倡的无为南北关系的具体举措之一，就包括重启南北离散家属对话。而历史上，离散家属对话都是在金刚山进行。

在此配景下，诚然朝鲜强调葛麻海岸是为“东说念主民”而诱导的，但朝方也曾开释出一些积极的信号。如朝中社在先容新建成旅游区时写说念，葛麻海岸“坐落可容纳近2万东说念主的饭铺和旅舍，国表里客东说念主不错按照我方的贵重去弃取”。

朝鲜国度旅游总局副总局长李正革在接管媒体采访时，也将“让我国东说念主民尽情享受文静生计”和“扩大发展同其他国度的多方面疏通合营”并提。他还说，要把葛麻海岸建成“我国东说念主民和世界列国东说念主民心爱光顾的地方”。

某种道理道理上说，6月24日，俄罗斯驻朝使馆东说念主员及家属，也曾成为元山葛麻海岸旅游区齐全后迎接的第一批外洋旅客。朝中社态状说念，明沙十里遍植海棠，改日年年都是“东说念主海十里”。外界更为关切的是，2026年海棠花季，这片“东海遗迹”是否会迎来更多的外洋旅客。

记者：曹然

剪辑：徐方清