（原标题：世界级长三角城市群开云注册，如何为以前城市打样？）

21世纪经济报谈记者柳宁馨 杭州报谈

“早上从上海起程，开车一个半小时就到达嘉兴，随后赶去苏州开会，晚上回上海，一天就不错终了跨城走动。本年嘉兴机场建成灵通明，各地战争嘉兴更加便捷，也会带来低空经济等科技产业的积攒。”嘉兴恩赫信息科技有限公司总司理张磊告诉21世纪经济报谈记者。

张磊是低空经济领域的创业者，频繁交往上海、嘉兴、苏州等城市。此前，张磊在苏州缔造了苏州恩赫信息科技有限公司，主要从事电磁频谱领域的创业，后续为低空产业愚弄作念配套。

淌若乘坐高铁，张磊行程所需时间还会裁汰，从上海起程到嘉兴仅需半小时，到苏州只消20多分钟。

交通日益细巧连续，产业趋于深度会通，长三角城市群在不停向高质料发展迈进。

以前全球经济的竞争，更多是城市群的竞争。

近期发布的《对于推动城市高质料发展的意见》明确，支抓京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群。本年的中央城市责任会议建议，遵循优化当代化城市体系，发展组团式、相聚化的当代化城市群和皆市圈。定位为世界级城市群的长三角，是我国城市群发展的茅头兵。

世界级城市群并不是一个新意见，法国地舆经济学家戈特曼在1976年界说了世界六大城市群，以上海为中心的长三角城市群被列入其中，亦然唯独代表发展中国度的城市群。

咫尺，长三角城市群仍是在不同层面展现出其对世界的影响力。

本年纪首，以DeepSeek为代表的杭州科创企业出圈，中国的大模子企业立异影响触及全球。此外，越来越多的异邦东谈主被“China Travel”种草，从上海的外滩不雅光，再到进阶版的苏州园林游，长三角城市群的不少城市成为异邦旅客打卡点。

这些风景级爆发，对于打造世界级城市群的长三角来说，仅是一斑，但窥之可见全豹。

（上国际滩夜景，拍摄：柳宁馨）

划“圈”进“群”

在卫星拍摄的我国城市灯光夜景图上，以上海为中枢的长三角城市群成为东部最闪亮的区域。

四肢长三角地区的中枢区，长三角城市群由以上海为中枢、磋磨细巧的多个城市组成，包括上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等27市。

华东师范大学城市发展征询院院长曾刚告诉21世纪经济报谈记者，长三角城市群更多服务于国度策略，要更好地代表中国参与全球新时势下的国际竞争与合作，处于在国内打头阵的方队。

所谓打造“世界级”，更强调的是创造城市群发展的中国模式，长三角城市群是一个伏击的样本和案例。从新质坐褥力来看，发展高技巧产业要通过长三角城市群等重心区域具体落实下去，让社会力量围绕策略性新兴产业发展谋划组织、团结起来，参与全球高端产业竞争。

同期，长三角城市群在国内需要说明引颈示范、发射带动作用。其实，长三角世界级城市群不是一个新意见，存续时间卓绝60年，但之前履行不够具体，比较勤苦，而咫尺则赋予了绝顶具体的履行，在产业合作、交通联通等多方面，狡计蓝图、重心技俩、实践安排、效益保险等一体化步伐，确实让产业和企业耕作竞争力、东谈主民耕作幸福感，凝合了各方的等闲共鸣和共同业动。

跟着经济发展和城镇化变迁，我国对区域、城市发展的策略定位也发生变化，19个城市群主体形态日渐明确，皆市圈也飞速鼓动同城化合作。

在我国，城市群意见比皆市圈意见更早建议。早在2006年，“十一五”谋划就建议把城市群四肢鼓动城镇化的主体形态，“十三五”谋划建议征战19个城市群。2015年以来，在这19个城市群中，先后有京津冀、珠三角（粤港澳大湾区）、长三角和成渝四个城市群发展高潮为国度策略。

2016年，《长江三角洲城市群发展谋划》说明出台，将安徽合肥、芜湖等8个城市说明纳入长三角城市群。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展谋划提要》，长三角一体化发展说明高潮为国度策略，中心区为27座城市。

本年出台的《对于推动城市高质料发展的意见》建议，京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群要打造世界级城市群。

皆市圈意见最早在2014年我国出台的《国度新式城镇化谋划》中被引入，2019年，我国明确建议，布局征战的当代化城市圈，强调中枢多数市撑抓和带动周边城市发展。限度咫尺，我国已批复17个国度级皆市圈。

长三角有6个皆市圈，分别是上海多数市圈、杭州皆市圈、苏锡常皆市圈、南京皆市圈、合肥皆市圈和宁波皆市圈，其中，南京皆市圈、杭州皆市圈、合肥皆市圈已获批国度级皆市圈。

（杭州城市中心武林广场，拍摄：柳宁馨）

在长三角，城市群意见落地的环节是“一体化”。本年6月7日，2025年度长三角地区主要辅导谈话会在江苏南京举行，同期的论坛上签署了缔造长三角数智文化产业基金契约、长三角大飞机产业集群合作共建框架契约、长三角新动力汽车出海基地策略合作框架契约等。

早在2005年，初次长三角两省一市主要辅导谈话会在浙江杭州召开，后续酿成传统，在寰球服务、绿色生态、当代化产业等多方面鼓动一体化发展。

在曾刚看来，长三角城市群中各城市之间有着比较等闲的磋磨，一是交通磋磨，二是产业磋磨，多个城市调处完善产业链、征战产业集群。从总体来看，长三角城市群里面城市之间的经济合作是现时的关安详心，一体化文化说明着援助作用，生态合作处在不停强化之中。

“这亦然要发展城市群的环节原因，要看产业链、供应链、产业集群的征战是否在城市群范围内，通过搭建产业互动合作空间框架，为企业之间合作、城市群经济发展奠定稳重的平台基础。”曾刚说。

与皆市圈意见细巧磋磨的则是“同城化”，这意味着，皆市圈是在城市里面，为了保险住户服务、寰球服务，为并吞皆市圈内住户提供更深广的空间行为范围，为多个邻近城市分享其他生计条目、责任契机提供可能。

曾刚合计，皆市圈是城市群中合作最细巧的组团。举例，长三角城市群是一个大框架，其中又包括6个皆市圈，这6个组团绝顶细巧地把企业和住户的坐褥、服务、生计需求会通起来，促进皆市圈范围内的资源优化成立，分享同城化的便利。

皆市圈有助于治理城市里面、城市之间管制碎屑化的问题，举例在生态系统领理方面，河流、湖泊等跨行政区域的协同治理，在皆市圈内大略更好地进行职守折柳和调处步履。

“皆市圈小，城市群大。皆市圈内城市之间磋磨更加细巧，包括基础要领、东谈主口管制、产业合作等多方面的合作履行。”曾刚说。

从行政区经济走向区域经济，城市群、皆市圈新界说城市发展的体系。多数市从单中心向多中心的滚动，这是全球的总体趋势，皆市圈和城市群更是如斯。

咫尺，长三角城市群领有9个万亿GDP城市，包括上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通和常州，这是城市群中的前锋队。

曾刚合计，在长三角城市群，各个城市需要明确各自环节功能、伏击平台、重心任务，要有促进城市间合作的职守担当。通过建立城市群多中心空间结构，择善而从，协同鼓动长三角城市群高质料发展。

多中心城市的产业调和

经济发展有其市集化规定，产业链的延迟也早已进取行政范畴。

长三角城市群跨省份调和因交通而落地，也因产业合作越来越深。

2024年底，长三角铁路买卖里程仍是打破1.5万公里，其中高铁买卖里程卓绝7700公里，每天超200万东谈主次乘坐长三角铁路。

本年6月1日，“长三角超等环线高铁”说明运营，该道路从上海起程，经苏州、常州、南京、合肥、黄山、杭州和嘉兴等地，最终又回到上海。

在曾刚看来，长三角轨谈交通上风在于高铁密度比较高，相互之间联通性较强，脱落是融资、运营机制比较天真。在长三角，高铁要更多说明磋磨大中小不同限度城市的主导作用，串联起不同层级城市，不再局限于主要城市、大城市间的联通。

“从这个意旨上来看，长三角的高铁密度还不算高，以前征战的高铁可能会进一步往中小城市地点延迟。同期，进一步耕作入手速率、服务质料，饱读舞更多民营成本参与高铁的征战与运营。”曾刚暗示。

在长三角，一个产业集群有多个伏击基地，也进一步酿成广宽的产业相聚。

以新动力汽车为例，长三角三省一市皆有我方的发展重心，浙江的杭州和宁波是汽车主要产业链所在城市，江苏发展新动力汽车重心城市是常州，上海临港亦然新动力汽车发展的重镇，安徽的芜湖和合肥相似鼎力发展新动力汽车。

在曾刚看来，长三角广宽遴荐新动力汽车为主导产业的城市之间并不是完全的竞争关系，而是酿成相互依存的产业链。举例，上海作念新动力汽车的研发假想，安徽更多连络在坐褥加工，咫尺安徽仍是是中国汽车第一大省，跨地域合作奏效显赫。

“多中心的意见意味着不是某个城市在产业中居于完全驾驭的地位，而是不同城市互有长处、相互会通、相互依存。就像上海和苏州，上海的上风在于生物医药的研发，上海为苏州产业发展提供技巧支抓。在纳米科技领域，苏州则朝上海提供技巧支抓，助力上海纳米产业发展。”曾刚暗示。

（杭州文三数字街区的AI展馆，拍摄：柳宁馨）

在长三角城市群中，上海在科创资源、国际合作、国际金融、全球交通关节方面有显著上风，有更概括的科创实力。其他的节点城市也有显著特色，南京比年来软件行业增长较快，苏州、常州等江苏主要城市的坐褥制造智商具有隆起上风，杭州的民营经济和数字技巧也独具特色。

“在长三角城市群，当先这些城市自己有科创和产业特色，其次城市之间通过合作花式相互会通、上风补充，合座的逻辑很明确。以前还需要买通更多的行政壁垒和传统的区域范畴想维，更多说明市集化作用，让城市群高质料发展、中国式当代化发展的茅头兵的谋划早日终了。”曾刚说。

参与世界级竞争

从国际视角看，长三角城市群会走出如何专有的发展之路？

咫尺，国际上公认的世界级城市群有六个，分别所以纽约为中枢的好意思国东北部大泰西沿岸城市群、以芝加哥为中枢的五大湖城市群、以东京为中枢的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中枢的英伦城市群，以巴黎为中枢的城市群，以及以上海为中枢的长三角城市群。

在曾刚看来，和其他五大城市群比较，长三角城市群的经济发展水平、硬件发展要领、世界上有影响力的头部企业数目还有一些差距，在许多方面还需要奋发蹈厉。

“长三角城市群后发上风也带来发展后劲，近10年来成长性很好。同期，长三角城市群的发展土产货绝顶广宽，中国领有全球最大的潜在挥霍市集和最大的坐褥制造智商，长江经济带和长江城市带组成国内最大的产业走廊，加上长三角通江达海，与国际合作也有很长的历史，中国的包容文化性情和连络力量办大事的轨制上风使长三角城市群有更好的发展契机。”曾刚说。

长三角城市群的上风当先依托于地舆区位，刚好在沿江、沿海交织处，海陆上风兼备。

长江是一条“黄金水谈”，沿江发展起产业带和城市群，沿黄海、东海则领有向海洋发展的策略上风，口岸的硬件基础、绽开的历史传统皆延续下来。

上海港、宁波舟山港是世界级的口岸，也让长三角城市群与全球经贸交往更加密切。2024年，上海港领有近350条国际航路，遮蔽200多个国度和地区的700多个口岸，口岸连通度伙同13年全球第一。咫尺，宁波舟山港集装箱航路总额已达308条，连通全球五大洲主要口岸，口岸连通性指数位列全球第二。

其次，长三角地区领有中国制造业伏击产业走廊，且区域内各城市产业会通度比较高。

在产业方面，长三角的电子、汽车、当代金融等产业积攒显著，以前将对准全球影响力的科创高地、全球伏击的当代服务业和先进制造业中心。一些新的产业集群正在酿成，举例低空经济、大飞机产业，以前对准的是世界级的产业竞争。

C919大飞机在长三角已初步酿成“上海总装+苏浙皖配套”的跨省单干面貌。长三角（含江西）已积攒寰宇卓绝1/3的大飞机装机配套供应商，产业链相干企业近千家，工业产值超千亿元。

上海聚焦大飞机总装制造与系统集成，领有中国商飞、中国航发商发、中航机载等大飞机链主企业，引育结构大部段及复合材料、航空发动机、机载系统、制造装备四大高端产业子链。江苏安详3D打印钛合金技巧和复合材料，浙江参与机身装置和精密零件制造，安徽也聚焦坐褥大飞机的环节零部件。

2024年，长三角大飞机产业集群入选国度先进制造业集群名单。2025年，《长三角大飞机产业集群合作共建框架契约》订立，长三角将协力打造具有国际竞争力的世界级大飞机产业集群。

曾刚暗示，商用大飞机坐褥制造门槛较高，也被称为工业上的明珠，唯有概括实力强劲的国度才有可能参与这一领域的全球竞争。从国际教授看，波音、空客背后既依托国度概括制造实力，也依靠全球产业链配套。因此，长三角淌若以前渴望发展大飞机坐褥制造产业链，需要参与全球身分拨置，也需要产业智商进一步往高端延迟和整合。

“除了放眼长久的大飞机产业布局开云注册，在长三角，低空经济门槛相对低一些，近期发展后劲空间更加显著，长三角的产业积攒效应、溢出效应将更加显著，需要提前筹算、制定长三角城市之间在低空产业方面的产学研用一体化合作有谋划。”曾刚暗示。